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1月3日文爱 电报，国新办举行“中国经济高质地发展成效”系列新闻发布会。

会上，国度发展窜改委副主任赵辰昕，国度发展窜改委副文书长袁达、肖渭明就本年经济增长方针设定、“两重”“两新”赓续政策安排、民生保险等热门问题作出回话。来敬重心推行：

1.2025年经济增长方针的制定，既要兼顾需要与可能，也要作念好与中永恒操办衔尾；

2.本年宏不雅政策还有足够空间，加上宏不雅调控技巧和告诫愈加丰富，不错为实现方针提供有劲相沿；

3.将开垦更新解救范围扩大至电子信息、安全坐蓐、智商农业等领域；

4.引申手机等数码产物购新补贴，对个东谈主花消者购买手机、平板、智高东谈主表手环等3类数码产物予以补贴；

5.在前年提前下达本年约1000亿元神色清单的基础上，近期将再下达一批神色清单，推动尽快酿成什物责任量；

6.加多超永恒特地国债刊行界限，拓展“两重”成立解救范围，进一步提高国债资金对神色的解救比例；

7.近期，国度发展窜改委将尽快向社会公布《宇宙合股大市集成立指引》，详细施策推动宇宙合股大市集成立走深走实；

8.握紧出台《市集准入负面清单（2025年版）》，制定《自制竞争审查条例》引申办法；

9.推动在更大范围实现公积金他乡取用、社保卡他乡激活使用、医疗机构检讨磨真金不怕火扫尾互认；

10.推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准，提高行政法令例范性；

11.在宏不雅政策取向一致性评估中对涉民营经济的政策要开展专项评估；

12.完善民营企业融资解救政策轨制，推动落实处理账款拖欠问题。

2025年经济增长方针制定要作念好与中永恒操办衔尾文爱 电报

面前，2025年经济增长方针如何设定是外界对中国经济怜惜的焦点之一。对此，袁达示意，2025年经济增长方针的制定，既要兼顾需要与可能，也要作念好与中永恒操办衔尾，充分体现推动高质地发展和实现“十四五”操办方针的需要。

袁达提到，本年的方针制定，有以下辩论身分：一是有贫瘠挑战，外部环境更趋复杂严峻，带来的不利影响加深，本年我国经济驱动濒临不少新的贫瘠和挑战；二是有积极身分，我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，进一步全面深入窜改、因地制宜发展新质坐蓐力、流通国内大轮回将灵验激勉经济发展的内生能源；三是有调控智力，前年出台政策的效应将持续显现，本年宏不雅政策还有足够空间，加上宏不雅调控技巧和告诫愈加丰富，不错为实现方针提供有劲相沿。

袁达示意，对推动本年经济持续回升向好充满信心，对高质地完成“十四五”操办方针任务充满信心。下一步，国度发展窜改委将会同关系方面细腻贯彻落实中央经济责任会议方案部署，引申好愈加积极有为的宏不雅政策，强化政策统筹和解，增强政策一致性，加速政策传导落地，更快更充分地开释政策遵循。

“两新”补贴将扩至手机、平板、智高东谈主表手环等3类数码产物

袁达示意，本年，将大幅加多超永恒特地国债资金界限，加力扩围引申“两新”（大界限开垦更新和花消品以旧换新）责任。

一是扩大范围。将开垦更新解救范围扩大至电子信息、安全坐蓐、智商农业等领域。引申手机等数码产物购新补贴，对个东谈主花消者购买手机、平板、智高东谈主表手环等3类数码产物予以补贴。

二是进步规范。进一步提高新能源城市公交车及能源电板更新、农机报废更新补贴规范。加大众装花消品换新的解救力度。

三是完善机制。进一步简化开垦更新审批过程，提高谋略主体开垦更新的便利度。优化花消品以旧换新的资金分派，上前年责任成效较好的地区歪斜；缩短企业垫资和谋略压力，简化补贴过程，实时高效杀青补贴资金；范例市集次序，加强神色资金监管等，持续提高政策扫尾。

2024年，3000亿元超永恒特地国债的资金解救，推动“两新”持续落地奏效。数据自满，2024年前11个月，宇宙开垦工工具购置投资同比增长15.8%，对一都投资增长孝敬率达到65.3%；前年9—11月份，新能源乘用车零卖销量同比增速诱骗三个月保持50%以上，家电和音像器材零卖额同比增速诱骗三个月保持在20%以上。

扩大住户花消需求是本年全方向扩大内需的重中之重。除了加力扩围引申“两新”政策，肖渭昭示意，还要扩大服务花消，打造龙头企业和服务品牌，放宽市集准初学径，以高质地供给来引拥灵验需求。

同期，促进住户增收减负、教育花消新增长点、改善花消环境。在促进住户增收减负方面，国度发展窜改委将开展大界限行状技能培训，解救更多的处事者以技能进步带动岗亭收入进步。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠谈。符合提高退休东谈主员基本待业金和城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政扶植规范。加强纯真处事和新处事面貌处事者权利保险。

近期将再下达一批“两重”神色清单

科目三 裸舞

刊行超永恒特地国债，解救国度要紧策略和重心领域安全保险智力成立（“两重”成立）是前年在投资方面的重心措施之一。

甘休现在，2024年7000亿元超永恒特地国债解救的神色已基本一都开工、完成投资逾越1.2万亿元，2025年约1000亿元神色清单也已提前下达。

袁达泄露，本年将加多刊行超永恒特地国债，更苟且度解救“两重”成立。国度发展窜改委将会同关系部门，从三方面加力鼓舞。

一是加大成立力度。连续解救长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通谈、农业滚动东谈主口市民化全球服务体系成立、高档磨真金不怕火提质升级等重心任务。将水利解救范围拓展至宇宙大中型灌区、大中型引调水工程；将重心都市圈城际铁路成立等神色纳入解救范围；在宇宙范围全面引申灵验缩短全社会物流成本作为。

二是加强软硬联接。救援神色成立和配套窜改相联接，握紧鼓舞操办政策制定和体制机制转换，完善参加机制，提高投资详细效益。

三是加速责任程度。在前年提前下达本年约1000亿元神色清单的基础上，近期将再下达一批神色清单，推动尽快酿成什物责任量。

前年底的中央经济责任会议强调，要提高投资效益。对此，赵辰昕指出，除了高质地鼓舞“两重”成立外，还要高效益用好政府投资、高水平调度社会投资。

具体来看，国度发展窜改委将门径加多中央预算内投资界限并优化解救范围，聚焦市集不可灵验竖立资源的全球领域神色，持续补短板、调结构、惠民生。完善场所政府专项债券照管机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好进展专项债券投资效益。推动“十四五”操办102项要紧工程顺利收官。

同期，完善民营企业参与国度要紧神色成立长效机制，滚动赓续向民间成本推介神色，拓展民间投资发展空间。筛选重心民间投资神色深入投贷联动合营，推动更多PPP新机制神色落地引申，更苟且度解救基础智商REITs市集扩围扩容，通过这些举措，持续匡助民营企业处理融资难、融资贵以偏激他发展中的问题。

将尽快公布《宇宙合股大市集成立指引》

鼓舞标志性窜改举措落地奏效是国度发展窜改委本年的重心责任之一，肖渭昭示意，标志性窜改举措主要聚拢在“加速成立宇宙合股大市集”和“加速促进民营经济发展”两个方面。

在加速成立宇宙合股大市集方面，近期，国度发展窜改委将尽快向社会公布《宇宙合股大市集成立指引》，详细施策推动宇宙合股大市集成立走深走实。握紧出台《市集准入负面清单（2025年版）》，制定《自制竞争审查条例》引申办法；加速启动引申要素市集化竖立详细窜改试点，加速鼓舞宇宙合股电力市集体系成立；构建合股绽放的交通运载市集，加速推动买通断头路、跨省航谈主要瓶颈；推动在更大范围实现公积金他乡取用、社保卡他乡激活使用、医疗机构检讨磨真金不怕火扫尾互认；推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准，提高行政法令例范性。同期，加大妨碍宇宙合股大市集成立问题痕迹的核查、整改和通报力度，促进以查促改、以案促治。

加速促进民营经济发展方面，国度发展窜改委有三方面辩论：一是在法治成立上，推动出台民营经济促进法。同期，配合关系方面开展范例涉企法令专项作为，灵验治愈好民营企业和民营企业家正当权利。二是在政策举措上，在宏不雅政策取向一致性评估中对涉民营经济的政策要开展专项评估。鼓舞基础智商竞争性领域向谋略主体自制绽放，特地是向民营企业自制绽放。进一步向民营企业绽放国度要紧科研基础智商，完善民营企业融资解救政策轨制，推动落实处理账款拖欠问题。三是在责任机制上，健宇宙度、省、市、县四级与民营企业常态化疏通交流机制，用好民营经济发展详细服务平台，凡俗听取各企业的观念和提议，推动处理企业急难愁盼、要紧共性问题。

“绽放是中国式当代化的显然象征，咱们的魄力是不管外部环境怎么变，怎么充满不祥情味，中国对外绽放的决心和作为都不会变。”赵辰昕强调。

本年在对外绽放的政策引颈方面，国度发展窜改委将矫正扩大荧惑外商投钞票业目次，指令更多外资投向先进制造业、当代服务业、高新技艺、节能环保领域以及中西部和东北地区；同期，加速鼓舞海南目田交易港封关准备责任，进一步完善封关软硬件条目，解救海南苟且教育发展外向型经济。

校对：彭其华文爱 电报